勒梅爾表示，法國(guó)重視發(fā)展高質(zhì)量的法中關(guān)系。在疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)沖擊的背景下，法中兩國(guó)應(yīng)攜手加強(qiáng)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。法方愿與中方進(jìn)一步深化傳統(tǒng)領(lǐng)域合作，挖掘新興領(lǐng)域合作潛力，推動(dòng)法中合作取得更多積極成果。
在新冠肺炎疫情的特殊背景下，第七次中法高級(jí)別經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話于7月21日以視頻形式舉行。會(huì)議由中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理胡春華與法國(guó)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部長(zhǎng)勒梅爾共同主持。
據(jù)中國(guó)財(cái)政部消息，雙方就應(yīng)對(duì)疫情的國(guó)際和多邊合作，深化中法重點(diǎn)領(lǐng)域和大項(xiàng)目合作等議題進(jìn)行了深入交流，達(dá)成了42項(xiàng)合作成果。雙方在會(huì)后發(fā)布了聯(lián)合情況說(shuō)明（以下簡(jiǎn)稱《說(shuō)明》）。
胡春華表示，中方愿與法方一道，進(jìn)一步加強(qiáng)抗疫合作，鞏固航空航天、先進(jìn)制造等大項(xiàng)目合作，拓展農(nóng)業(yè)、科技、金融等領(lǐng)域合作，深化貿(mào)易投資合作，著力為雙方企業(yè)營(yíng)造公平、透明、非歧視的營(yíng)商環(huán)境。
勒梅爾表示，法國(guó)重視發(fā)展高質(zhì)量的法中關(guān)系。在疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)沖擊的背景下，法中兩國(guó)應(yīng)攜手加強(qiáng)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。法方愿與中方進(jìn)一步深化傳統(tǒng)領(lǐng)域合作，挖掘新興領(lǐng)域合作潛力，推動(dòng)法中合作取得更多積極成果。
除了加強(qiáng)雙邊合作，胡春華表示，雙方應(yīng)加強(qiáng)在國(guó)際機(jī)構(gòu)和多邊平臺(tái)的溝通協(xié)調(diào)，共同維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)完善全球經(jīng)濟(jì)治理，積極應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn)，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)復(fù)蘇。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)王義桅在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)指出，本次對(duì)話的時(shí)機(jī)非常重要。“當(dāng)美國(guó)在大搞逆全球化、企圖另起爐灶來(lái)排斥中國(guó)時(shí)，法國(guó)依然擁護(hù)多邊主義全球治理體系，在美國(guó)缺位的情況下，法國(guó)在很大程度上充當(dāng)了西方的領(lǐng)軍者。”他說(shuō)，“在全球經(jīng)濟(jì)遭受新冠肺炎疫情沖擊的背景下，中法攜手合作的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了雙邊范疇，對(duì)中歐和全世界都有非常重要的意義。”
法國(guó)不禁止華為在法投資5G
在英國(guó)上周宣布禁用華為之后，作為歐盟的領(lǐng)頭羊之一，法國(guó)將在這個(gè)問(wèn)題上的態(tài)度備受外界關(guān)注。勒梅爾21日對(duì)法國(guó)媒體表示，法國(guó)不會(huì)禁止華為在法投資5G。勒梅爾稱，他已于20日向中國(guó)有關(guān)部門重申了法國(guó)的立場(chǎng)。
勒梅爾在采訪中強(qiáng)調(diào)，法國(guó)對(duì)華為沒(méi)有“全面禁令”，但敏感地點(diǎn)將受到保護(hù)。“我們不會(huì)禁止華為投資5G，同時(shí)也會(huì)保護(hù)自己國(guó)家的安全利益。”
在21日的對(duì)話后，中法在《說(shuō)明》中表示，將共同維護(hù)公平、非歧視的市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵(lì)各國(guó)企業(yè)按照市場(chǎng)化原則和安全原則參與5G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。
在法國(guó)四家電信運(yùn)營(yíng)商中，有兩家的移動(dòng)設(shè)備的半數(shù)由華為所搭建，其中，華為提供了Bouygues Telecom 4G RAN近50%的設(shè)備，SFR網(wǎng)絡(luò)中約有52%是基于華為設(shè)備搭建。法國(guó)電信聯(lián)合會(huì)董事總經(jīng)理Michel Combot 3月曾表示，如果禁止5G網(wǎng)絡(luò)使用華為設(shè)備，Bouygues Telecom和SFR將被迫在全國(guó)范圍內(nèi)更換4G天線。
法國(guó)的表態(tài)與英國(guó)形成對(duì)比。英國(guó)政府14日作出禁止在該國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)中使用中國(guó)華為公司設(shè)備的決定。根據(jù)英國(guó)做出的最終決定，英國(guó)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商被禁止在2020年12月31日以后購(gòu)買新的華為5G設(shè)備，并且必須在2027年前從它們的網(wǎng)絡(luò)中移除華為的所有5G設(shè)備。
王義桅說(shuō)，“法國(guó)一直是我們非常重視的西方國(guó)家，因?yàn)樗膽?zhàn)略獨(dú)立性很強(qiáng)的。法國(guó)是第一個(gè)跟中國(guó)建交的西方大國(guó)。”
王義桅強(qiáng)調(diào)，在英國(guó)脫歐后，法國(guó)是歐盟中唯一的安理會(huì)常任理事國(guó)和核大國(guó)，它的安全和戰(zhàn)略影響將空前提升。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍又是最年輕的西方大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，雄心勃勃地希望推動(dòng)歐盟防衛(wèi)一體化、歐盟技術(shù)主權(quán)等。法國(guó)還是世界上第二大海洋大國(guó)，在海外特別是非洲地區(qū)有很大的影響力。由此可見(jiàn)，未來(lái)，中法合作將大有可為。
妥善解決兩國(guó)航班有關(guān)事宜
《說(shuō)明》指出，在中國(guó)民用航空局與法國(guó)民航局達(dá)成的允許中法雙方航空公司每周各經(jīng)營(yíng)3班航班的協(xié)議框架內(nèi)，雙方歡迎法航恢復(fù)經(jīng)營(yíng)每周2班巴黎至上海的航班，并期待其恢復(fù)經(jīng)天津至北京的額外1班。
為了防范境外新冠肺炎疫情輸入，中國(guó)民航局今年3月針對(duì)正常執(zhí)飛的來(lái)華航班出臺(tái)了“五個(gè)一”政策，即外國(guó)每家航司經(jīng)營(yíng)至中國(guó)的航線只能保留一條，而且每周運(yùn)營(yíng)的航班只能有一班。受此政策影響，法國(guó)僅有法航一個(gè)航司擁有飛往中國(guó)的航班。
在中國(guó)暴發(fā)新冠肺炎疫情后，法航于2月9日以“員工行使撤退權(quán)”為由停飛中國(guó)航線。疫情在中國(guó)得到控制后，法方于5月30日提出法航恢復(fù)赴華航班請(qǐng)求。在中方的特殊照顧下，法航被允許自6月18日起恢復(fù)往返中國(guó)大陸上海航線的客運(yùn)航班服務(wù)，每周1班，并自7月20日起增至每周2班。
對(duì)于《說(shuō)明》提到的增加至北京的額外航班，法航向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者回復(fù)道，“法航目前的計(jì)劃仍然是每周運(yùn)營(yíng)兩班往返巴黎和上海的航班。”
此外，《說(shuō)明》指出，雙方也歡迎國(guó)航、東航、南航經(jīng)營(yíng)北京、上海、廣州至巴黎的航班，每周各1班。當(dāng)條件允許的時(shí)候，雙方將根據(jù)兩國(guó)民航主管部門的協(xié)議進(jìn)一步提升中法之間的運(yùn)力額度。
支持盡快簽署并落實(shí)地理標(biāo)志協(xié)定
“去年底達(dá)成的中歐地理標(biāo)志協(xié)定，對(duì)于法國(guó)來(lái)說(shuō)是最大的利好。過(guò)去，法國(guó)出口到中國(guó)的香檳酒就飽受假冒偽劣問(wèn)題困擾。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，法國(guó)非常看重這個(gè)協(xié)定。”王義桅說(shuō)。
在《說(shuō)明》中，中法支持在具有共同利益領(lǐng)域落實(shí)2019年中歐峰會(huì)上作出的承諾。雙方同意在2019年11月6日達(dá)成的基礎(chǔ)上，盡快簽署并落實(shí)地理標(biāo)志合作與保護(hù)協(xié)議。
中歐地理標(biāo)志協(xié)定談判始于2011年，直到2019年11月6日才結(jié)束談判。今年7月20日，歐洲理事會(huì)通過(guò)了決議，授權(quán)簽署歐盟與中國(guó)之間的地理標(biāo)志協(xié)定。這是歐盟和中國(guó)之間簽署的第一份重要的雙邊貿(mào)易協(xié)定。
據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道從歐盟駐華代表團(tuán)獲悉，該協(xié)定將確保100個(gè)歐盟的農(nóng)業(yè)食品地理標(biāo)志在中國(guó)市場(chǎng)得到保護(hù)，包括坎帕尼亞的水牛芝士、朗格多克葡萄酒、波蘭伏特加酒、卡拉馬塔橄欖等。同時(shí)，100種中國(guó)產(chǎn)品將在歐盟受到保護(hù)，從而“確保雙方相互尊重各自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的最佳傳統(tǒng)”。
據(jù)了解，該協(xié)定生效四年后，協(xié)定范圍將擴(kuò)大，雙方將各增加175個(gè)地理標(biāo)志。該協(xié)定還包括在其后添加更多地理標(biāo)志產(chǎn)品的機(jī)制。
除了中歐地理標(biāo)志協(xié)定框架下的合作，《說(shuō)明》指出，中法還同意加強(qiáng)兩國(guó)地理標(biāo)志主管部門合作，促進(jìn)中法地理標(biāo)志的互惠保護(hù)。2019年11月，中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與法國(guó)農(nóng)業(yè)食品部、法國(guó)國(guó)家原產(chǎn)地與質(zhì)量管理局簽署了關(guān)于農(nóng)業(yè)和食品地理標(biāo)志合作的議定書(shū)。
作為此次對(duì)話的成果之一，勃艮第葡萄酒協(xié)會(huì)為在中國(guó)取得地理標(biāo)志認(rèn)定和保護(hù)，將經(jīng)修改的、完整的82項(xiàng)勃艮第葡萄酒申請(qǐng)材料提交后，中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將依據(jù)2019年11月頒布的《國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》開(kāi)展審查。
當(dāng)前，中歐正在為年內(nèi)達(dá)成雙邊投資協(xié)定沖刺。在此次對(duì)話中，中法重申支持達(dá)成高水平的中歐投資協(xié)定，實(shí)質(zhì)性改善市場(chǎng)準(zhǔn)入，消除影響外國(guó)投資者的歧視性要求和做法，建立平衡的投資保護(hù)框架以及納入投資和可持續(xù)發(fā)展方面的條款。
王義桅指出，如果能推動(dòng)中歐投資協(xié)定談判在年內(nèi)結(jié)束，將推動(dòng)中歐關(guān)系更上一層臺(tái)階。“現(xiàn)在，法國(guó)作出了非常積極的表態(tài)，德國(guó)之前就很積極。法德作為歐盟的領(lǐng)導(dǎo)將起到關(guān)鍵作用。”
中法第三方合作加速
近年來(lái)，中法在第三方市場(chǎng)合作取得了積極進(jìn)展。在此次對(duì)話中，雙方進(jìn)一步規(guī)劃了未來(lái)的合作內(nèi)容。《說(shuō)明》指出，雙方歡迎尼日利亞庭堪島集裝箱碼頭等中法第三方市場(chǎng)合作示范項(xiàng)目的順利執(zhí)行，以及中國(guó)港灣與法國(guó)達(dá)飛公司未來(lái)在中法第三方市場(chǎng)合作框架下就尼日利亞萊基港項(xiàng)目開(kāi)展合作。
尼日利亞位于西非東南部，南臨幾內(nèi)亞灣，是非洲第一人口和經(jīng)濟(jì)大國(guó)。2010年11月，招商局港口收購(gòu)了該國(guó)庭堪島最大的集裝箱碼頭TICT碼頭47.5%的股權(quán)。尼日利亞萊基港由中國(guó)港灣投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，是幾內(nèi)亞灣首個(gè)由中資企業(yè)控股的現(xiàn)代化深水港。
王義桅表示，中國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)展第三方市場(chǎng)最早就是跟法國(guó)探索的，現(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)同大約20個(gè)國(guó)家開(kāi)展第三方合作。最開(kāi)始的時(shí)候，法國(guó)總是擔(dān)心中國(guó)在非洲市場(chǎng)上的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)楹芏喾侵迖?guó)家都是法國(guó)的前殖民地，法國(guó)在這些地區(qū)有很深的利益。但自從中法在塞內(nèi)加爾進(jìn)行了自來(lái)水合作取得良好效果后，法國(guó)的態(tài)度就變得積極起來(lái)。“在‘后疫情’時(shí)代，中法第三方市場(chǎng)合作對(duì)非洲等貧窮地區(qū)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)意義重大。”
中法呼吁G20延長(zhǎng)對(duì)非洲國(guó)家緩債期限
此外，根據(jù)《說(shuō)明》，雙方呼吁G20進(jìn)一步延長(zhǎng)對(duì)包括非洲國(guó)家在內(nèi)的相關(guān)國(guó)家緩債期限，鼓勵(lì)包括世界銀行在內(nèi)的多邊金融機(jī)構(gòu)在落實(shí)G20緩債倡議方面采取更有力行動(dòng)，并強(qiáng)烈鼓勵(lì)私人債權(quán)人在符合資格國(guó)家要求下以可比方式參與緩債倡議。中方表示，愿意發(fā)揮更具建設(shè)性的作用，包括研究個(gè)案參與巴黎俱樂(lè)部債務(wù)重組合作問(wèn)題。
具體來(lái)講，王義桅指出，在新冠病毒全球大流行及其經(jīng)濟(jì)影響消退后，許多國(guó)家可能需要進(jìn)行債務(wù)重組，這不僅將影響金融秩序，還可能影響國(guó)際格局走向。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）近日警告，由于各經(jīng)濟(jì)體在疫情期間出臺(tái)了大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激措施，預(yù)計(jì)今年全球債務(wù)占GDP之比將較4月的預(yù)測(cè)值上升5.1個(gè)百分點(diǎn)至101.5%，2021年進(jìn)一步升至103.2%。IMF稱，“持續(xù)攀升的債務(wù)就像一個(gè)不斷膨脹、可能破裂的氣球。”
王義桅認(rèn)為，在暫緩相關(guān)國(guó)家償還債務(wù)方面，中國(guó)已經(jīng)做出了非常積極的表態(tài)，除了落實(shí)G20的相關(guān)倡議，還表示支持巴黎俱樂(lè)部在主權(quán)債務(wù)問(wèn)題方面的工作。“在全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)增加、不少發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)之際，中法共同發(fā)聲、攜手合作對(duì)于推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、避免疫情造成社會(huì)動(dòng)蕩起到了重要作用。”
（作者：鄭青亭 編輯：辛靈）
