11月8日，工信部無線電管理局公開征求《衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)國內(nèi)協(xié)調(diào)管理辦法（暫行）（征求意見稿）》的意見。

“意見”中明確，衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)國內(nèi)協(xié)調(diào)是指在國際電聯(lián)《無線電規(guī)則》框架下，我國衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)之間、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)與地面無線電臺（站）之間的頻率協(xié)調(diào)。

國內(nèi)協(xié)調(diào)依據(jù)協(xié)調(diào)地位開展，國內(nèi)協(xié)調(diào)地位按照工業(yè)和信息化部收妥完整衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)資料的時間確立。國內(nèi)協(xié)調(diào)地位較低的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)應(yīng)主動采取切實可行的措施，避免對國內(nèi)協(xié)調(diào)地位較高的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)造成有害干擾，也不得向國內(nèi)協(xié)調(diào)地位較高的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)提出免受有害干擾的保護要求。

鼓勵衛(wèi)星操作單位通過加強合作和技術(shù)創(chuàng)新方式完成協(xié)調(diào)。對于協(xié)調(diào)難度大的技術(shù)問題，支持通過先行先試和試驗驗證的方式進行協(xié)調(diào)。對于遙感衛(wèi)星的數(shù)據(jù)傳輸和測控頻段，國家通過制定使用規(guī)劃的方式優(yōu)化國內(nèi)協(xié)調(diào)工作，逐步推廣頻率統(tǒng)籌協(xié)調(diào)使用。

申報單位應(yīng)積極開展國內(nèi)協(xié)調(diào)，在按本辦法完成國內(nèi)協(xié)調(diào)后，方可依法申請衛(wèi)星無線電頻率許可和空間無線電臺執(zhí)照。衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)在報送通知資料前，應(yīng)完成國內(nèi)協(xié)調(diào)；或提交與未完成協(xié)調(diào)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)的合理可行的頻率兼容分析報告，并作出避免對國內(nèi)協(xié)調(diào)地位較高的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)造成有害干擾，也不得向國內(nèi)協(xié)調(diào)地位較高的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)提出免受有害干擾的保護要求的承諾。

衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)間的協(xié)調(diào)需求由衛(wèi)星操作單位提出，衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)與地面無線電臺（站）的協(xié)調(diào)需求，由國家無線電頻譜管理中心提出。

對于衛(wèi)星地球探測（無源）、空間研究（無源）業(yè)務(wù)，無需建立國內(nèi)協(xié)調(diào)列表及開展國內(nèi)協(xié)調(diào)。符合下列條件之一的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)，無需作為協(xié)調(diào)對象列入已建立的國內(nèi)協(xié)調(diào)列表及開展國內(nèi)協(xié)調(diào)：

1）對于靜止軌道與靜止軌道衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)之間，在《無線電規(guī)則》規(guī)定的協(xié)調(diào)弧以外的，無需列入國內(nèi)協(xié)調(diào)列表。

2）對于非靜止軌道衛(wèi)星固定業(yè)務(wù)與靜止軌道衛(wèi)星固定業(yè)務(wù)、衛(wèi)星廣播業(yè)務(wù)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)之間，符合《無線電規(guī)則》第22條規(guī)定的，無需列入國內(nèi)協(xié)調(diào)列表。

3）在8025-8400 MHz頻段，非靜止軌道衛(wèi)星地球探測業(yè)務(wù)（空對地）衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)與靜止軌道衛(wèi)星固定業(yè)務(wù)（地對空）和衛(wèi)星氣象業(yè)務(wù)（地對空）反向應(yīng)用，非靜止軌道衛(wèi)星正常工作狀態(tài)下，到達靜止軌道的最大功率通量密度滿足《無線電規(guī)則》第22.5款限值的，無需列入國內(nèi)協(xié)調(diào)列表。

符合《無線電規(guī)則》規(guī)定的其他無需協(xié)調(diào)的情形的，無需列入國內(nèi)協(xié)調(diào)列表。

符合下列條件之一的地面無線電臺（站），無需作為協(xié)調(diào)對象列入國內(nèi)協(xié)調(diào)列表并開展國內(nèi)協(xié)調(diào)：

1）未獲得地面無線電臺（站）執(zhí)照的地面無線電臺（站）無需列入國內(nèi)協(xié)調(diào)列表，但無線電管理機構(gòu)已受理許可申請的除外。

2）衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)滿足《無線電規(guī)則》第21條限值的，地面無線電臺（站）無需列入國內(nèi)協(xié)調(diào)列表。

3）符合《無線電規(guī)則》規(guī)定的其他無需協(xié)調(diào)的情形的，地面無線電臺（站）無需列入國內(nèi)協(xié)調(diào)列表。

已列入國內(nèi)協(xié)調(diào)列表但被國際電聯(lián)刪除的或明確沒有使用計劃的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)不再具有國內(nèi)協(xié)調(diào)地位，無需繼續(xù)開展國內(nèi)協(xié)調(diào)。