國家數據局“劇透”今年政策思路

重點突破制約數據要素市場化價值化的難點堵點痛點

□2025年，國家數據局將推動構建數字產業集群梯次布局體系，在重點區域布局一批具有國際競爭力的數字產業集群。同時，推進數據資源化和產品化，出臺促進數據交易機構高質量發展政策文件，探索數據要素價值實現模式和路徑

□據統計分析，2020年我國數據產業規模為1萬億元，到2023年已突破2萬億元。預計2024年至2030年間，數據產業將保持20%以上的年均增長率，到2030年產業規模有望達到7.5萬億元

◎記者 于祥明

2025年將是數據工作“改革攻堅年”，數據工作將全面融入經濟社會發展大局。近日，國家數據局局長劉烈宏撰文表示，今年將繼續堅持數據要素市場化配置改革這條主線，重點突破制約數據要素市場化價值化的難點堵點痛點問題。專家表示，數據產業發展潛力巨大，相關改革深入推進，將為新質生產力發展注入澎湃動力。

另一方面，上海證券報記者從數據產業一線企業處了解到，DeepSeek（深度求索）橫空出世，數據產業類企業也獲得極大促進，“AI+數據”產業正成為中國經濟發展的強勁引擎。

數據產業迎利好

數據只有用得好，價值才能“顯性化”。無論是數據產品還是數據服務，只有在使用過程中才會創造價值、體現價值。市場化是手段，價值化是目的。

“我們要大力推進數據要素的市場化價值化，讓數據的價值體現在企業降本增效里，體現在培育新質生產力中，體現在賦能經濟社會高質量發展上。”劉烈宏撰文表示，在2024年“制度建設年”的基礎上，將2025年明確為數據工作“改革攻堅年”，要做到五個“更加突出”。其中，賦能經濟社會發展居首。

劉烈宏表示，要將數據工作全面融入經濟社會發展大局，發揮數據要素創新配置的作用，促轉型、擴內需、穩外貿，培育經濟增長新動能。推動“數據要素×”行動深入實施，促進工業互聯網加快創新發展，更好發揮數字經濟在培育發展新質生產力方面的重要引擎作用。將數字技術與市場優勢、產業優勢更好結合起來，塑造國家競爭新優勢。

據悉，2025年，國家數據局將著力推動數字經濟和數字社會高質量發展，制定數字經濟、數字社會2025年工作要點，推動構建數字產業集群梯次布局體系，在重點區域布局一批具有國際競爭力的數字產業集群。

同時，國家數據局將推進數據資源化和產品化，出臺促進數據交易機構高質量發展政策文件，探索數據要素價值實現模式和路徑。

“數字技術發展日新月異，數據已成為新型生產要素和基礎性戰略資源。”國家信息中心研究員呂欣表示，乘“數”而上，產業向“新”，政策支持更為精準，將讓數據產業引擎動力更強勁。

據統計分析，2020年我國數據產業規模為1萬億元，到2023年已突破2萬億元。預計2024年至2030年間，數據產業將保持20%以上的年均增長率，到2030年產業規模有望達到7.5萬億元。

數據企業“迎春生長”

政策春風徐徐，企業借機“耕耘”。不僅如此，記者從數據產業一線企業處了解到，DeepSeek橫空出世后，數據產業類企業也獲得極大鼓舞和促進。政策紅利加上技術創新，“AI+數據”產業正成為中國經濟發展的強勁引擎。

“我們的團隊士氣高昂，對實現一季度‘開門紅’充滿信心。”貴州省貴陽市年華數據科技有限公司總經理姚滔告訴記者，公司一季度設定了1500萬元的營收目標，團隊正高效推進項目，確保目標順利達成。同時，結合當前極為火熱的DeepSeek，年華數據正致力于打造基于人工智能的新型數據服務能力。

“一方面我們正將DeepSeek的基礎能力應用在傳統數據工具上，通過智能提取知識、智能識別數據等方式提供更智能的數據開發能力；另一方面，DeepSeek的開源降低了垂直領域大模型建設的門檻，各類行業大模型訓練需要的知識數據集需求會爆發式增長，我們會打造專用的數據集開發平臺去更好地完成這類工作。”姚滔說。

“DeepSeek正加速數據產業發展，我們也在積極布局之中。”北京趨動智能科技有限公司戰略副總裁吳金明向記者表示，DeepSeek將給趨動科技軟件定義AI算力技術帶來良好的發展機遇。“我們公司可以借助DeepSeek在教育、醫療、科研等領域的應用，將其軟件定義AI算力技術推廣到更多的行業場景中，為客戶提供更全面的算力服務。”吳金明說。

“我們在建設高校算力網，給高校科研和教學提供DeepSeek算力網絡集成環境，幫助解決訓練推理過程中的算力彈性擴展、網絡傳輸和數據隱私安全問題。”江蘇未來算網調度中心項目總監陳曉波說，未來網絡希望通過這樣的行動，把寶貴的算力卡資源給到真正需要算力的科研團隊，做到人、卡、事匹配，解決高校創新核心堵點，釋放高校科研活力。

他向記者表示，數據要素改革不斷供給政策紅利，加之DeepSeek極大地推動了AI+數據產業的進程，公司正全力緊抓機遇，加快數據業務發展。